问答题 给定材料:
2014年11月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确指出:坚持依法、自愿、有偿,以农民为主体,政府扶持引导,市场配置资源,土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。这是因为流转过程中的农民权益保障问题直接关系到农村土地制度改革的成败,否则,因为土地问题而导致的农民群体的不满与抗争将会凸显,进而影响农村社会与经济的稳定。换言之,土地流转的主体是农民而不是政府,政府应尽可能鼓励和引导农业经营者之间自主达成土地流转协议,而非自己直接干预;土地流不流转,怎么流转,应该农民自己说了算,任何人不得强迫农民进行非自愿的土地流转,损害农民土地承包权益。
作答要求:
请结合上述材料,围绕履行农村土地经营权有序流转,写一篇800字左右的议论文。
【正确答案】
【答案解析】【参考例文】
以土地流转助力“三农”发展

农业兴,基础牢;农村稳,天下安。农业是发展各项事业的根本,而土地是发展农业的基础。兴起于80年代的家庭联产承包责任制如今已走过了30多个春秋,虽然它创造了用世界7%的耕地养活22%的人口的奇迹,但随着我国市场经济及城镇化发展,这一政策已稍显老旧。而今,随着土地流转政策的推广,我国“三农”发展将迎来新的契机。
土地流转,可激活农业生产活力。当前,我国部分地区农业生产依旧采用家庭为主的传统模式,不仅生产成本居高不下,而且产品定位过低,农民收入长期低迷。而进城务工者逐渐增多,不仅抛荒土地,更造成“空心村”不断出现。我国推行土地流转,可以令农民土地阡陌相连,通过扶持种植大户和合作社,降低土地生产成本。同时,农业生产“家庭化”转变为“企业化”,可以创立农业品牌,激发农业生产活力,带动区域经济发展。
土地流转,可提高农村科技水平。多年来,我国农业科技推广迟滞不前,部分村镇仍采用传统耕种技术,农业生产效率较低。我国正处于经济转型升级的关键时期,人口红利逐年减少,如果不能引入新型农业科技,粮食生产安全势难保证。土地流转可以在引进种植企业的同时,推广机械化生产,通过农业科技水平的提高,保证我国粮食生产安全,同时降低人力需求,支持城镇化顺利实施。
土地流转,可助力农民梦想成真。曾几何时,“楼上楼下电灯电话”的城镇生活令农民羡慕不已,但“面朝黄土背朝天”的实际情况却令他们的梦想难以实现。如今,土地流转政策的出台,可以为梦想扎根城市的农民提供返乡务农的生活保障,同时,以流转费用补贴农民生活,助力他们实现梦想。其实,我国农村特有的人文环境和民俗特色同样是一笔丰厚的财富,但常年土地劳作,却无助于农村文化传承。土地流转可以帮助农民借助我国文化产业发展的东风,将传统文化发扬光大,在保证农村文化薪尽火传的同时,助力农民实现梦想。
日往月来,时移世易。30多年前的土地改革,要使农民有地可种;30多年后的土地流转,要给农民发展的机遇。土地流转事关农民增产增收,更事关我国农业生产的稳定。为推动土地流转的顺利实施,有关部门要普及法律知识,规范土地流转程序,因地制宜规划方案,确保农民利益。相信通过土地流转政策的实施,我国“三农”发展必然迎来美好明天。