【正确答案】 A、D

【答案解析】根据《行政许可法》第十四条，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，所以B选项不正确。根据《行政许可法》第十六条规定，法规、规章时实施上位法设定的行政许可作出的具体规定。不得增设行政许可，所以，C选项也不正确。A选项符合第十三条的规定，D选项符合第十五条的规定。