单选题   某市市场监管部门在一次执法行动中发现个体工商户小王存在严重违法行为，遂作出停业整顿并罚款2000元的处罚决定。该行政行为一经作出，非经法定理由和程序，不能再随意改变其行为内容或者就同一事项重新作出行为。这体现了行政行为的______。