根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，国家制定基本药物的( )。
最低批发价
最高零售价
批零差价
零售指导价
解析：国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内。由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格。故本题选择D。