《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》提出的严格控制耕地流失的措施有以下四点：严格控制非农建设占用耕地；严格禁止擅自实施生态退耕；加强对农用地结构调整的引导；加大灾毁耕地防治力度。