历史经验反复证明，建设现代化法治国家，______有国家政治制度、法律体系方面的顶层创设，______有全民遵纪守法、践行法治的行动。
填入画横线部分最恰当的一项是：

【正确答案】 C

【答案解析】 “即使”常与“也”搭配表假设关系，“只要”常与“就”搭配表条件关系，B、D项关联词语搭配不当，排除。“顶层创设”和“全民行动”是建设现代化法治国家的两个必要条件，二者为并列关系，排除表因果的A项。本题选C。