关键看控股权掌握在谁手中，国家和集体控股，具有明显的公有性

有公有单位人股是股份制，有企业职工股是股份合作制

公有单位控股，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用

现代企业制度就是股份制，国有企业改革就是实行股份制