论述题

试论加快社会保障法制建设的意义。

【正确答案】

 加快我国社会保障法制建设的原因如下:
(1) 建立社会保障制度, 是国家发展经济、 稳定社会的重要手段
社会保障追求的终极目标就是要充分发挥其两大基本的经济与社会功能, 从而实现社会物质利益的再分配,寻求经济公平与社会稳定。 因此, 只有建立完备的社会保障法律制度, 才能从根本意义上促使社会保障从过去的社会慈善事业发展成为具有现代意义、 更为完整的社会保障制度。
(2) 建立社会保障制度是深化经济体制改革, 构建社会主义市场经济框架的基础条件
首先, 构建社会保障制度是培育完备的市场体系的必要条件。 其次, 社会保障资金的筹集、 支出、 投入是国家进行宏观调控的重要手段。 再次, 构建社会保障制度还是建立现代化企业的必要条件。 最后, 构建社会保障法律制度还是建立以按劳分配为主体的个人收入分配制度的重要条件。
(3) 社会保障法律制度对社会保障行为具有规范作用
由于社会保障法律关系复杂, 既有行政关系, 还有平等的民事关系, 这就必须运用科学管理办法与法律手段来治理、 规范, 确定相应的权利、 义务内容, 保证社会资金征缴渠道通畅, 国家财政补贴依法管理、 合理使用,各种保障制度运行严密、 合规。
(4) 建立社会保障制度, 是健全我国社会主义法制的客观要求
任何一项法律制度的健全都是伴随着社会发展的进步与需要而予以立法完善的。 一项好的社会保障措施在实践中取得了良好效果, 说明它反映了经济与社会的客观要求, 因而依法赋予一定的法律形式确立起来是十分必要的。 因此可以说, 社会保障法律制度的进步过程实质上就是推进社会民主与法制建设不断健全与完善的过程。

【答案解析】