对施工图纸和设计文件进行交底应由( )来组织进行。
发包人
承包人
设计人
监理单位
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人和监理人对提供的施工图纸和设计文件进行交底，以便承包人制定施工方案和编制施工组织设计。