本题考查程序法常识。

《行政诉讼法》第二十六条第三款规定：“复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。”本题中，由于“以丙机关不作为为由提起行政诉讼”，法院受理后被告只有“丙行政机关”，不能将乙机关列为共同被告。

故表述错误。