【正确答案】正确答案：双轨制是以西欧各国为代表的、公私并举的媒体运作体制。公私兼顾的双轨制运行机制，主要是在西欧和日本。公营台基本特点： ①相对独立的管理机构，属于全民所有； ②半官方机构，本能偏向政府； ③以视听费为收入来源； ④强调对公众负责，重视新闻服务社教节目，新闻重视真实、全面、公正，娱乐节目比较健康，基本不播煽情性内容； ⑤不插广告。 欧洲各国允许甚至鼓励私营电视台的创办，同时继续保留、保护公营台的原因有三：其一，在政治上，旨在防止极少数人或少数集团垄断、控制全国舆论；其二，在经济上，公私并存，相互竞争；其三，在文化上，旨在保护传承本民族文化传统、避免外来文化、低俗的商业文化的冲击。