【正确答案】 C

【答案解析】A项“法律制定”是法律运行的起始性和关键性环节；B项“法律遵守”是法律实施和实现的基本途径；D项是指国家机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动，在我国，司法机关是国家监察机关和市判机关。而行政执法是法的运行中最大量、最经常的工作，也是实现国家职能和法律价值的重要环节。故正确答案为C。