由国务院投资主管部门核准或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，对环境可能造成重大影响，并列入该文件附录中的建设项目，其环境影响评价文件由( )审批。
国家环境保护总局
发改委
当地省级环保局
行业主管部门