解析：财政政策工具包括税收、公共支出、政府投资和国债等。其中，公共支出包括购买性支出和转移性支出两大部分。转移性支出通过“财政收入→国库→财政支付”过程将货币收入从一方转移到另一方。福利性支出、财政补贴均属于转移性支出。