【正确答案】所谓“行政国家”是指人类社会发展到这么一个阶段——国家行政权渗透到人们社会生活的各个领域，人们在其生命的整个过程中都离不开行政机关，行政机关的行政行为成为影响人们生命、自由、财产和国家安全、稳定、发展的一种几乎无所不能之物。行政国家的主要标志是：(1)行政机构和行政人员大量增加。(2)行政职能大为扩张。(3)行政权力大为膨胀。(4)行政自由裁量权大为增长。行政国家是由多种因素促成的，其最重要的原因是：经济的迅速发展、科技的发展和进步、议会民主的衰落和普通司法单轨制对现代社会的不适应、帕金森定律的作用。根据帕金森定律，行政机构有一种自我膨胀的内在动力，使得行政机构和行政人员的规模和人数一直呈正增长趋势。行政国家在给人们神奇地生产和提供了各种各样所需要的“公共产品”的同时，也魔术般地生产出各种各样人们所不愿看到的副产品。而且这种副作用随着时间的推移越来越发展，以至于其有完全演变成一个社会毒瘤的趋势。此现象即为行政国家的异化，其主要表现在：对民主、自由和人权的威胁；腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；人、财、物资源的大量浪费；人的生存能力和创造能力的退化。行政国家只是人类社会发展的一个历史阶段。这个历史阶段将随着现代民主的发展和行政权的不断限制、控制和转化而逐步终结，人类将走出行政国家。