【正确答案】国家责任是国际责任的一种，主要是因国家违反国际义务的行为即国际不当行为而引起的法律后果。但是随着国际法的发展，不仅国际不当行为导致国家责任，国际法不加禁止的某些行为，也可以导致国家责任，这主要适用于一些采取无过错原则的场合，如环境污染方面。本题涉及的是前者，即国际不当行为。根据《国际责任条文草案》，国际不当行为必须具备以下两个条件：
   (1)可归因于国家。引起国家责任的行为必须根据国际法能够归因于国家，或者说该行为是国际法上的国家行为。下列行为，包括作为和不作为，被国际法认为是可归因于国家的行为：①国家机关的行为。不管国家内部采用何种政治结构，依该国家国内法具有国家机关资格者，以该资格从事的行为即被国际法视为该国家的行为。不论该机关是立法、司法、行政或其他机关，也不论其在国家结构中处于上级或下级的地位。②经授权行使政府权力的其他实体的行为。③实际上代表国家行事的人的行为。④别国或国际组织交与一国支配的机关的行为。⑤上述可归因于国家的国家机关和国家授权人员的行为，一般也包括他们以此种资格执行职务时的越权或不法行为。(2)违背国际义务。一国违背国际义务是指一国行为不符合对其有效的国际义务的要求，不论其所承担的该国际义务来源于条约、国际习惯或国际法的其他渊源。
   在国家责任问题上需要注意的是，在一国领土上被承认为叛乱团体的机关自身的行为，在国际法上不视为该国的国家行为。如该叛乱成功而导致组成一个新国家，则该行为视为新国家的行为。因此，就涉及对叛乱团体的承认的概念以及对叛乱团体承认的法律后果。对叛乱团体的承认是指处于内乱状态中的一国中央政府及其他国家确认反政府的叛乱者具有叛乱团体的资格，并表示愿意承担由此产生的法律后果的行为。反政府的叛乱者被承认为叛乱团体，必须具备以下四个条件：内乱已发展为全面的内战或武装冲突；叛乱者已占领井有效地控制和管理该国的一部分地区；叛乱者须有一定的军事和政治组织；叛乱者的作战行动须遵守战争法规。对叛乱团体的承认一经作出，对于承认者而言，有关内乱即构成国际法意义上的国内战争，被承认者即取得交战一方的地位。在叛乱团体被外国承认的情况下，承认国对交战双方承受战时中立的权利义务，该叛乱团体对其控制地区内侵犯承认国及其国民权益的行为承担国际责任，而其所反抗的中央政府本来负有的相应责任因此而解除。