【正确答案】(1)政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺陷，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。典型的政府失灵的类型及其原因表现在：①成本和收益的分离——过剩和成本提高；②政策制定的复杂性和低质的政策；③内部性问题，指公共组织为了进行内部的管理，需要发展它们的标准或规则，这些标准或规则即内部性，用来评估机构的运行和机关人员的行为；④政府组织的低效率；⑤另一种分配的不公平，指政府运用权力进行收入分配时，不仅使财富从富人手中转移到穷人手中，而且也可能使财富又从穷人手中转到政治力量强的阶层手中；⑥寻租，指在某种政府保护的制度环境中个人寻求财富转移的活动，或者追求非生产性利润的活动；⑦政策执行的无效率；⑧所有制的残缺，可以理解为是对那些用来确定“完整的”所有制权利约束中的一些私有权的删除。
   (2)市场失灵是指因市场缺陷而引起的资源配置的无效率的状况。它包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置；二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。典型的市场失灵的表现有：①垄断与低效率。垄断通过限制产量，抬高价格，使价格高于生成者的边际成本，获取超额利润，从而使资源配置效率降低。②信息不对称与逆选择。信息不对称必然出现诸如逆向选择和道德风险(隐藏行为)问题，从而影响市场机制的效率。③外部效应。由于外部效应的存在，使得收益和成本不对称，人们过多地从事成本外溢的活动而过少地从事收益外溢的活动，从而损害资源配置的效率。④公共物品与免费搭车。指市场不能有效提供社会所需要的公共物品和公共服务，而只能由政府或国家财政来解决。