多选题关于证券的发行，下列说法中，正确的有( )。

A、向特定对象发行证券累计超过200人的，属于公开发行
B、凡是公开发行证券，都应当聘请保荐人
C、公司公开发行新股，最近3年财务会计文件应当无虚假记载
D、上市公司非公开发行新股，应当报国务院证券监督管理机构核准

【正确答案】 A、C、D

【答案解析】解析：本题考核证券发行的有关规定。采取“包销”方式的，可以不聘请保荐人。