案例分析题
【背景资料】
某排水闸工程招标文件根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)规定编制。
招标投标过程中，发生了如下事件。
事件一：招标人在招标文件中的部分约定如下。
①对于投标人对招标文件澄清或修改要求，若招标人认为相关事项已在招标文件中载明，则可不答复。
②最高投标限价为5000万元，最低投标限价为4000万元。
③永久占地应限定在发包人提供的施工场地范围内，临时占地由承包人负责，发包人不支付相关费用。
④承包人应按招标文件的要求提交履约保证金，只能以现金方式缴纳。
投标人甲认为上述约定均不符合规定，提出异议。
事件二：根据水利部现行定额及编制规定，投标人乙编制了闸墩C25混凝土单价分析表，见下表。
| 闸墩C25混凝土单价分析表 |
| 序号 |
项目或
费用名称 |
型号
规格 |
计量
单位 |
数量 |
单价(元) |
合价(元) |
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直接费 |
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| (一) |
基本直接费 |
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| 1 |
人工费 |
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| ① |
工长 |
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| ② |
A |
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| ③ |
B |
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| ④ |
C |
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| 2 |
材料费 |
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| ① |
混凝土 |
D |
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| ② |
水 |
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| ③ |
其他材料 |
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| 3 |
机械使用费 |
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| ① |
风水枪 |
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| ② |
振捣器 |
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| ③ |
其他机械 |
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| (二) |
其他直接费 |
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| 二 |
间接费 |
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| ① |
规费 |
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| ② |
E |
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| 三 |
利润 |
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| 四 |
材料补差 |
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| 五 |
F |
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| 六 |
工程单价 |
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事件三：招标文件中规定，在合同实施过程中，对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照合同争议的约定处理。但在争议解决前，发承包双方应暂时按总监理工程师的确定执行。投标人丙认为在争议解决前，发承包双方应暂停合同内容的实施，并对此提出异议。
事件四：最终招标投标工作顺利完成，在合同实施过程中，发包人要求提前完工，并与承包人协商一致，签订了提前完工协议。
【问题】
问答题
逐条分析事件一中招标人提出的约定是否妥当，并说明理由。
【正确答案】事件一中，招标人提出的约定的判定结果及理由如下。 ①对于投标人对招标文件澄清或修改要求，若招标人认为相关事项已在招标文件中载明，则可不答复，妥当。 理由：投标人对招标文件澄清或修改要求并不一定得到招标人答复。若招标人认为相关事项已在招标文件中载明，则可不答复。投标人认为应当答复而未获得答复的，可以提出招标文件异议。 ②最高投标限价为5000万元，最低投标限价为4000万元，不妥。 理由：招标人可设定最高投标限价，但不得规定最低投标限价。 ③永久占地应限定在发包人提供的施工场地范围内，临时占地由承包人负责，发包人不支付相关费用，不妥。 理由：施工场地包括永久占地和临时占地，发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人。 ④承包人应按招标文件的要求提交履约保证金，只能以现金方式缴纳，不妥。 理由：根据《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)规定，对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
【答案解析】[考点] 水利水电工程施工招标投标管理。
问答题
补充表中A、B、C、D、E、F的名称。写出工程单价的计算公式。
【正确答案】表中，A为高级工，B为中级工，C为初级工，D为C25，E为企业管理费，F为税金。 工程单价=直接费+间接费+利润+材料补差+税金。
【答案解析】[考点] 造价编制依据。
问答题
事件三中，合同争议的处理方法有哪些?投标人丙认为在争议解决前，发承包双方应暂停合同内容实施的说法是否正确?并说明理由。
【正确答案】合同争议的处理方法：①友好协商解决；②提请争议评审组评审；③仲裁；④诉讼。投标人丙认为在争议解决前，发承包双方应暂停合同内容实施的说法不正确。 理由：在争议解决前，发承包双方应暂时按总监理工程师的确定执行，按照合同争议的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。
【答案解析】[考点] 发包人与承包人的义务和责任。
【正确答案】提前完工协议的内容如下。 ①提前的时间和修订后的进度计划。 ②承包人的赶工措施。 ③发包人为赶工提供的条件。 ④赶工费用(包括利润和奖金)。
【答案解析】[考点] 进度条款的内容。