【答案解析】第一，贯彻落实信息公开制度，把公开透明原则贯穿于突发性事件发生和处理的全过程，主动与媒体和群众沟通，及时发布权威信息，使人民群众能够甄别谣言，维护社会稳定。 第二，形成完善的救灾资金物资管理使用制度。保证救灾的专项资金和捐款都能够及时拨付到位，真正使用在灾区群众身上。同时，公开使用情况，接受社会公众的监督。 第三，各级政府以及有关部门要建立责任机制，使有关部门各司其职，保证突发事件应对工作的有序进行。

【答案解析】第一，由于灾区任务艰巨，对于所有受灾群众都是一次罕见的人生挑战，失去亲人和家园的种种痛苦比较容易形成社会情绪的郁结，需要想方设法加以疏导，引向团结重建的 方向；通过公开征集抗震救灾社会监督员的举措，促使政府实实在在地履行承诺，确立政府和民众互信团结的沟通关系，凝聚民气，维系国家权力和人民之间的互信团结，为赢得抗震救灾的最终胜利奠定坚实的政治基础。 第二，一些未经证实的消息在网络不断流传，严重削弱抗灾期间形成的政府与人民的新型互信，需及时澄清和做出雷厉风行的相应处理。 第三，为地震遇难学生上访的家长是一种积极、重要的社会监督力量。通过征集抗震救灾社会监督员的举措把他们的监督热情，纳入到一个常规有序的制度轨道上来，从而“变愤怒为建设”，使之成为灾后重建中的重要力量。 第四，这是政府加强对抗震救灾资金和物资管理发放工作的监督、增强公开性和透明度的一个重大创举。

【答案解析】“多难兴邦”是说灾害面前，不被困难所吓倒，要有积极的态度、百折不挠的决心以及战胜困难的气概。这次抗击四川汶川大地震，我们之所以能够迅速投入，有序、有力、有效展开抗震救灾，能够形成团结一心、众志成城的局面，根本的原因就在于全国人民敢于战胜困难的精神。同时，“多难兴邦”，必须落实到制度革新的层面上。我们应该通过灾后重建这个契机，将良好的民众监督体制建立健全，这也是在制度层面推进国家发展的重要内容。

【答案解析】广大群众对倒塌楼房的质量问题的质疑，讨论有关政府部门的责任，是公民参与社会和政治生活的进步表现，体现了公民的参与权。 一些承受着丧子之痛的幸存家长们，空前地团结在了一起，代表了整个由于楼房的质量问题受害家长这一群体，实际上体现了公民的表达权。 人们要求有关部门调查事实真相，给予人民一个答复，反映了公民知情权的行使。 一些群众面对学校垮塌的“群情激愤”上，我们可以看出，这些群众是一种积极、重要的社会监督力量。体现了公民的监督权。