【正确答案】 C

【答案解析】 西周的立法指导思想是“明德慎罚”，周初统治者吸取商朝败亡的教训，提出了“以德配天”的民本思想，并形成了“敬天保民”的政治思想和“明德慎罚”的法律思想。西周主张首先要用“德教”的办法来治理国家，通过道德教化使天下人民臣服，同时在制定法律、实施刑罚时应当宽缓谨慎，反对一味用严刑峻法来迫使臣民服从。故选C。