【正确答案】 A、D

【答案解析】解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，B项不正确。根据《中华人民共和国行政许可法》第十六条规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可，C项不正确。A项符合第十三条的规定，D项符合第十五条的规定。故本题答案选AD。