招标工程标底价格要按照工程造价管理部门规定的定额和有关政策制定，标底价格受国家批准的工程概算控制，这种价格的形成特征属于我国建筑产品价格市场化过程中经历的( )。
国家定价阶段
国家指导价阶段
施工单位定价阶段
国家调控价阶段