【正确答案】根据《农村土地承包法》第13、14条的规定，作为发包方的村委会享有监督承包方(曹某)依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地的权利，但是也需要承担维护承包方的土地经营权，不得非法变更、解除承包合同的义务。且该法第16条第1项规定，承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。在将荒山承包给曹某的这25年中，村委会无权对该山地进行转包，村委会的行为属于违法行为，是无效的，对曹某构成了侵权。

【正确答案】稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展和保持农村稳定的制度基础。因此，我首先会在思想上高度重视这起土地纠纷事件。在解决纠纷时，作为一名村干部，我要耐心地讲解政策、实事求是地印证，公正处理。具体而言，我会采取下列措施： 第一，安抚张某与曹某的情绪，避免任一方的过激行为而产生不良后果。对他们动之以情，晓之以理，如果有矛盾，应该在法律框架内解决，而不应采取一些极端的行为。 第二，针对因村委会工作不当，对张某与曹某造成的侵权表示歉意。同时，因村委会的转包行为对曹某造成的损失，应由村委会进行赔偿，并与曹某就荒山的种植开发事宜进行沟通。如果曹某仍没有资金开发荒山，可由曹某自主决定转包给张某或直接将承包地归还村委会。同时对曹某进行普法教育，他拔掉张某种植的树苗的行为是对张某合法权益的侵犯。对于张某因曹某拔树苗而造成的损失，曹某应该进行赔偿。婉转地向张某指出，遇到类似事情不能反应过激，在保持冷静的情况下依法处理才是最佳方法。 第三，该事件妥善处理之后，建议村委会加强法律、法规学习，准确界定自身职权，避免类似事件的再次发生。