【正确答案】(1)政党制度是民主宪政发展的内在要求
①资本主义商品经济中的平等、自由原则必然要求国家和社会管理的民主化,要求社会成员中的大多数都能参与国家的政治生活。
②资本主义商品经济的发展,导致民族统一市场和统一国家的形成,使管理国家和社会的权力不可能像城邦国家那样由公民直接行使,而必须通过中间体即代表的方式才能实现。
③由资本主义商品经济引起的利益分化,使各阶级、阶层或集团不仅为了自身利益而通过代议制民主争夺国家权力,而且为了取得胜利,还通过寻找合作者来壮大自己的力量。
由此可见,导致政党产生的最直接原因就是以代议制民主为核心的民主宪政的发展。
(2)政党制度促进了近现代民主宪政的发展
①政党制度的出现使古代君主个人终身统治的专制政治转变为近现代政党的民主政治。这可以说是政党制度对民主宪政促进作用的高度概括。随着政党的出现,形成了多党或两党轮流执政,出现了责任制政府后,近代民主宪政才真正产生。
②政党制度是解决民主宪政中不同群体间的矛盾、冲突的重要途径。协调和处理由利益差别引起的利益冲突、利益矛盾,从而维持政治和社会秩序的稳定发展是民主宪政的重要内容。政党制度则在这一过程中起着非常重要的作用。在资本主义国家,基于个人主义的哲学基础,资产阶级内部不同利益冲突、利益矛盾异常激烈,政党制度的建立和运行使这些矛盾、冲突在政党政治设定的轨道上得到解决。在社会主义国家,尽管基于集体主义的哲学基础,广大劳动人民在根本利益上是相一致的,但利益差别、利益矛盾仍然存在。无产阶级政党通过自身的努力,通过与其他友党的沟通协商,同样能使矛盾、冲突得到解决。
③政党制度状况直接影响民主宪政状况。最突出的表现就是多党制国家的政治局面异常动荡。不仅如此,在一定历史条件下,政党制度的运行状况还会关系到民主宪政的成败。
④政党制度还是扩大政治参与的主要措施之一。政治参与是实现人民主权的基本途径,因此政治参与状况是影响民主宪政建设最重要的环节。政党制度运行的结果就是使一定阶级、阶层或集团的代表人物能够对国家权力的行使发挥影响,它自然构成了促进政治参与的主要途径之一。
【答案解析】