社会政策又称社会福利政策， 它是指政府所采取的一系列通过资金援助和提供服务而改进公民福利， 特别是贫弱群体生存状况的措施。 最早对社会政策做出界定的是德国学者瓦格纳。 社会政策是政府行为， 社会政策的制定者和推进者是政府， 它是政府干预社会生活、 解决社会问题的手段。