问答题 材料一:2013年以来,我国安全生产工作取得了积极进展和明显成效,但重特大事故尚未得到有效遏制,安全生产形势依然严峻。特别是进入5月以来,我国一些行业、一些地方相继发生多起重特大事故,造成重大人员伤亡和财产损失。
国家安监总局新闻发言人黄毅分析说,近期几起重特大事故中暴露出一些地方和企业领导干部科学发展、安全发展意识淡漠,不能正确处理发展经济、提高效益与安全生产的关系,在搞生产的过程中,并没有把“安全第一、生命至上”的理念牢固树立起来,对保护人民生命财产安全的问题重视不够,重生产、重效益、轻安全,摆不正安全生产与发展的关系。
国家安全监管总局局长杨栋梁表示,当前某些企业安全生产主体责任没有落实。一些小煤矿、小矿山安全投入不足,技术装备落后,安全保障能力低下;一些企业重大隐患长期存在,得不到有效治理;一些企业基础薄弱,规章制度形同虚设,现场管理混乱。
6月9日至20日,国家安全监管总局派出了6个安全生产暗查组,分赴全国多个省市开展安全生产大检查,但检查结果难遂人意。“一些地方安全生产属地管理责任不落实,对企业的监管软弱无力。有的基层监管人员‘怕’字当头,执法不严、工作不实,极个别的甚至失职渎职,一些事故背后存在以权谋私和腐败问题。”黄毅说。
材料二:2013年12月,国家电网公司召开“安全日”活动。活动以学习习近平总书记重要指示精神、贯彻公司安全生产紧急电视电话会议要求、开展隐患大排查为主要内容,各部门、各分部、各单位结合实际开展专题学习,进一步增强责任意识、忧患意识、风险意识。
活动学习贯彻落实习近平总书记讲话精神,围绕全力做好安全生产工作,深化安全生产大检查工作,确保公司安全生产平稳局面进行了研究和热烈讨论。活动提出推动安全管理工作机制转变,进一步完善总部、专业公司、建设管理单位各负其责的安全工作体系,充分发挥总部重点督导、专业公司技术支撑的作用,推动安全检查从“检查督促”向“检查、指导并重”转变。
材料三:“为什么不疏散群众”“为什么引起爆炸”……对于“11·22”中石化黄潍输油管线爆燃事故,国家安全监管总局局长杨栋梁在2013年11月25日的事故调查组会议上连发15问的场景让人记忆深刻,更唤起了人们对平日里不甚关注的地下管线的重视。
“根据行业规范,后建管道应当避让先建管道。”同济大学建筑与城市规划学院副教授李树平说。李树平认为,除了管线铺设位置存在问题,在日常管理维护方面也要注意疏漏,“现在城市管线都有年头了,一些城市管线已经使用了四五十年,老化和腐蚀的管线很多,所以日常维护和巡检都需要格外用心才行。”
同济大学建筑与城市规划学院教授戴慎志则表示:“输油管线是生产性质的,应该远离居住区。”据了解,地下管线从用处上分,有生产型和生活型,化工企业的气体管线等都应当远离生活居住区,“因为这些是容易引起燃烧爆炸的,应该有专用的管廊”。
天津市勘察院副总工程师江贻芳认为,由于历史以及体制原因,城市规划建设缺少准确、完整的地下管线信息,业绩考核主要基于经济考核,使得我们对地下管线规划重视程度不够,无规划、规划缺乏可执行性、规划监督缺失在城市建设中普遍存在。江贻芳建议城建部门建立信息共享平台,让企业能高效、低成本地获取资料数据,避免一些企业因图省事、省钱偷偷施工,进而导致悲剧的发生。问题频发的原因,在江贻芳看来,是因为“政府缺少统一的监管协调部门,城市地下管线各自建设和管理”。因此,当时不少专家曾建议专门成立一个管理地下管线的机构。
问题:
问答题 “材料一”揭示了我国当前安全生产事故多发的若干原因,请对此归纳概括。
【正确答案】
【答案解析】一是意识薄弱。某些地方、企业领导没有树立安全至上的理念,未摆正安全生产与发展的关系。
二是主体责任没有落实。某些企业安全投入不足,技术装备落后,保障能力低下;基础薄弱,规章制度形同虚设,现场管理混乱。
三是监管不到位。某些地方属地管理责任不落实,监管软弱无力,执法不严,存在以权谋私和腐败问题。
问答题 材料介绍了国家电网公司举办“安全日”活动的情况。假如你是国家安监总局的一名工作人员,全程观摩了这次活动,公司请你在这次活动的总结会上发言,请草拟一个简短的发言稿。
【正确答案】
【答案解析】
“安全日”活动发言稿

国家电网公司的各位同志:
大家好!
非常高兴能够参加国家电网公司的“安全日”活动,我代表国家安全总局对本次活动的成功举办表示由衷的祝贺。
“安全日”活动以学习习近平总书记重要指示等为主要内容,各部门、各分部、各单位结合实际主要开展了以下专题学习:
一是学习贯彻落实习近平总书记讲话精神。
二是深化安全生产大检查。
三是推动安全管理工作机制转变。
做好安全生产工作,是正确处理企业发展与安全问题的需要。希望大家认真总结本次活动的经验和不足,将其更好地延续下去,为企业安全生产服务。谢谢!
问答题 某地方报纸根据材料的内容做了一版关于“地下管线”的专栏,请你以“重地上,也要重地下”为题,为这个专栏写一篇短评。
【正确答案】
【答案解析】
重地上,也要重地下

2013年11月22日,中石化黄潍输油管线爆燃事故,唤起人们对地下管线的重视。长期以来,某些地方政府忽视看不见的“地下”工程,留下不少安全隐患。为了保障安全生产,我们在重地上工程辉煌的同时,也要重地下工程的安稳。
目前,由于历史及体制原因,我国对地下管线重视程度不够,存在普遍的无规划、规划缺乏可执行性等现象。同时,政府缺少统一的监管协调部门,城市地下管线各自建设和管理。另外,沟通不够、协调不到位、管线档案信息不共享也是管理过程中存在的普遍现象。
加强地下管线建设,是保障安全生产的需要。政府要加强重视,首先提高安全生产意识,做好地下管线规划。其次应成立专门管理地下管线的机构。最后还需要科学建设管线。在规定建设生产管线时,应远离居民区,避让先建管道,保持安全距离,防止疏漏。