问答题【背景】某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第18日上午9时整。(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时。(3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出。(4)投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天。并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表4．7．1。

问答题该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。

【正确答案】正确答案：可以不招标。理由：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（修订版）规定，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的工程必须招标，本项目采购金额为80万元，因此，可以不招标。

【答案解析】

问答题分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确？说明理由。

【正确答案】正确答案：第(1)条正确。《招标投标法》规定：投标截止日期的确定为从招标文件开始发售之日起最短不得少于20天，发售招标文件的最短期限为5天，停止出售后依然有18天的投标时间，因此总时间至少为23天，符合规定。第(2)条正确。有关法规对此没有限制性规定。第(3)条不正确。《招标投标法》规定：投标人要修改，撤回已提交的投标文件，在投标截止时间之前提出均可以。第(4)条不正确。《招标投标法》规定：投标有效期应该从投标截止时间起开始计算，不是从发售投标文件之日开始计算。投标有效期为90天正确，一般投标有效期为60—90天，大型项目为120天。

【答案解析】

问答题按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效？若无效，说明原因。

【正确答案】正确答案：(1)编号为Ⅰ的联合体投标无效。因为L单位同时参加了Ⅶ联合体。 (2)编号为Ⅱ的联合体投标有效。 (3)编号为Ⅲ的联合体投标无效。因为《建筑法》规定：主体结构必须由总包单位自身完成不能分包，G、K均为安装单位，没有建筑单位，主体结构必然要分包。第二个原因是G单位同时参加了Ⅴ联合体。 (4)编号为Ⅳ的联合体投标无效。因为E单位同时参加了Ⅶ联合体。 (5)编号为Ⅴ的联合体投标无效。因为G单位同时参加了Ⅲ联合体。第二个原因是该联合体成员没有建筑单位，主体结构必须外包。 (6)编号为Ⅵ的联合体投标有效。 (7)编号为Ⅶ的联合体投标无效。因为L单位同时参加了I联合体。

【答案解析】

问答题指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。

【正确答案】正确答案：(1)先签合同后递交联合体协议书是错误的。《招标投标法》规定：应该在投标时递交联合体协议书，否则是废标。 (2)牵头人与招标人单独签订合同是错误的。《招标投标法》规定：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。 (3)联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作，在没有递交授权书的情况下，均由牵头人负责是错误的。《工程建设项目施工招标投标办法》规定：联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。 (4)各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任是错误的。《招标投标法》规定：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

【答案解析】