问答题 试述台湾为何不能成为联合国的成员。
【正确答案】联合国是接受1945年在美国旧金山会议上签订的《联合国宪章》所载之义务的国家所组成的,是一个在集体安全原则的基础上维持国际和平与安全的,职能非常广泛的国际政治组织,是当今世界最具普遍性、最有影响和最大的国际组织。
   中国是最早在《联合国宪章》上签字的国家之一。中华人民共和国成立以前,中国在联合国的一切席位都由国民党政府占有。国民党政府被中国共产党领导的人民革命推翻以后,由于美国的操纵,它仍然长期非法占有中国在联合国中的一切席位。随着世界和平力量的增长,经中国共产党耐心而富有成效的工作和广大第三世界国家的同情和支持,1971年11月7日联合国大会终于通过了2758号决议,决定恢复中华人民共和国的一切权利,承认其政府的代表为中国在联合国组织的惟一合法代表,并立即把蒋介石的代表从它在联合国及其所属一切机构中平常占据的席位上驱逐出去。
   《联合国宪章》第4条规定了会员国的条件:“一,凡爱好和平之国家,接受宪章所载之义务,经本组织认为确能并愿意履行该项义务者,得为联合国会员国。二,准许上述国家为联合国会员国,将由大会经安全理事会之推荐以决议行之。”根据本条的规定,联合国接纳的新会员国必须符合下列四个条件:(一)为国家,即主权国家;(二)爱好和平;(三)愿意遵行宪章所载各项义务;(四)联合国认为它能够并愿意履行这些义务。另外,它必须符合该条第2款之程序条件。如果说第二、三、四条含有主观因素的话,那么第一条则是客观的。台湾是否是主权国便成为其能否重返联合国最为掣肘的一个条件。
   国家的要素主要有:(一)有常住、定居人口;(二)有确定的领土;(三)有政权组织;(四)有主权。台湾缺少使其成为国家的最后也是最重要的因素即主权。
   国民党政府是被中国人民革命推翻的受帝国主义和殖民主义控制的反动政府,它退踞台湾岛后事实上完全无能力对中国实行有效的统治,中国的立法权、司法权和行政权都由中华人民共和国政府统一行使;在对外关系方面,中华人民共和国政府以政府继承的国际法形式成为中国惟一合法的代表。
【答案解析】