【正确答案】行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。它包含以下几层含义：①行政立法是行政机关的行为。这是从行为的主体来看，行政立法特指行政机关的行政行为。它是现代社会里行政机关不可缺少的重要的行为形式。②行政立法是行政机关依照法定权限和程序所为的行为一行政立法并非行政机关固有的权力，行政机关必须依据宪法、法律或有权机关的授权进行活动。③行政立法是行政机关制定行政法规、行政规章的抽象行政行为。从行为的结果看，行政立法的结果是产生具有普遍约束力的规范性文件。