【正确答案】哈维·莱本斯坦在《分配效率与“X效率”》一文中首先提出的一种理论。他指出，大多数厂商之所以不能使单位产出的成本最小化，不仅是因为他们所需要的某些投入要素在市场上买不到，而且还因为生产函数并非已知或不能得到完全的说明。“X效率”或“非配置低效率”的存在，是由于“惰性”和市场信息不完善而造成的。运用“X效率”这个概念，莱本斯坦能够说明经济生活中大量常见现象产生的原因，所有这些现象都涉及到“松弛”(Slack)，即不用费劲就取得好处的可能性，这些现象都难以用“利润最大化”来解释。
   莱本斯坦不仅注意到“两权分离”现象给经理人员提供的“斟酌自决”范围，而且注意到组织内其他成员的动机和行为对“组织效率”的影响。X效率理论提出了一整套他认为更为实际的命题：第一，生产活动不仅是借助数量方法描述的一种技术决定关系，还取决于个人生理和心理活动。第二，任何个人都有双重性，即理性倾向和非理性倾向。第三，他提出了表现工作压力与工作绩效之间关系的“二次关系模型”，指出个人只有在适度的压力下，才采取“最大化行动”和最有成效。第四，个人的努力取决于个人精神和外部环境所决定的个人动机。第五，个人在“惰性区域”内，才是令人满意的均衡努力水平。第六，组织效率的提高有赖于企业全体成员的努力。第七，劳动合同是不完善的。第八，企业主与雇员的利益并不总是一致的。第九，市场结构也与“X效率”有关。第十，在减少“X效率”方面，企业家才能发挥重要作用。