【正确答案】 A、C、D

【答案解析】 经常性行政许可，由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定；非经常性行政许可，由国务院以决定形式和省、自治区和直辖市人民政府以规章形式来设定。故选ACD。