【正确答案】正确答案：外部环境是指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。 行政系统与外部环境密切关联，相互影响、相互依赖。行政系统是适应外部环境需要而产生的，又能动地选择和塑造外部环境。 (1)行政系统对外部环境的依赖 ①行政系统因适应外部环境的需要而产生； ②外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式； ③行政系统的物质要素——人、财、物，非物质要素——信息，都要从外部环境输入。 因此，行政系统只有不断地与其外部环境进行物质、能量与信息的交换，适应外部环境的需要，才能求得生存，发挥其功能作用，并反作用于外部环境，服务于社会。 (2)行政系统对外部环境的选择与塑造 ①行政系统作为开放系统，必然要从外部环境中有选择地接受物质、能量和信息的投入。 ②行政系统不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境。行政系统通过对外部环境的改善，使外部环境得到优化；行政系统通过对外部环境的控制，使其按照行政系统的希望与要求去发展。 总之，行政系统与外部环境的关系是辩证统一的关系。外部环境创造了行政系统，而行政系统反过来又改变了外部环境。 (3)宏观环境与微观环境 影响行政系统的外部环境有宏观与微观之分。 ①宏观环境是指广泛影响整个行政系统的环境。 ②微观环境是指影响个别行政系统的特定环境。 宏观环境与微观环境的区别只是相对的，它们对行政系统的影响不能说孰轻孰重，只是影响的方式、角度不同而已。