【正确答案】[答案] 《宪法》第85条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”宪法的这一规定，表明了国务院的性质和它在国家机关体系中的地位。
   从国务院与国家权力机关——全国人民代表大会及其常务委员会的关系来看，按照我国国家机构的分工，国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院的组成人员由全国人民代表大会决定，全国人民代表大会常委会有权撤销国务院同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。
   宪法赋予国务院拥有其他国家机关所没有的行政手段，国务院借助这些手段将最高国家权力机关制定的法律和通过的决议付诸实施，从而实行作为最高国家行政机关的职能。从国务院与国家所有其他层级的行政机关的关系来看，国务院又是最高行政机关，这就明确规定了国务院在全国整个国家行政体系中居于最高的领导地位。在国际交往中，以中华人民共和国的名义出现，代表整个国家。