【正确答案】正确答案：所谓舆论，是指在特定的时间、空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。舆论的基本要素包括舆论的主体——公众；舆论的客体——某个特定的涉及公众切身利益的社会公共事务；舆论的本体——人们大致相同的意见或态度的总和；舆论的载体——公开的传播活动。 舆论的作用是正负双向的，它的质量并不是恒定不变的，而是存在高低之分，好坏之别。衡量舆论质量的标准是舆论作用于社会实践的后果，包括直接与间接、长期与短期结果等。而决定舆论质量的因素主要在舆论的主体——公众，主要包括： (1)公众的认识水平、道德水平、受教育程度等主观条件。它决定人们感知外界信息并进行分析、判断能力的高低，决定了最终形成的舆论意见的质量。 (2)公众获取信息的真实、全面和充分程度。信息是舆论形成的前提和基本构成材料，在舆论产生并最终形成的过程中，公众能否及时地、准确地、充分地了解到有关公众事务的全面信息，对人们能否进行正确、客观的分析、判断，从而形成正确的意见是至关重要的。因此，加大信息特别是重要公共事务信息的透明度，让公众有充分了解、认识的机会和渠道，即扩大公众的知晓权，对提高舆论质量至关重要。 (3)公众自由表达意见的可能性和充分性。高质量的、代表社会前进方向的舆论意见，其形成必须经过充分的社会讨论过程，也就是公众能有自由表达意见的权利和充分发表见解的机会。在这个意义上，维护公众表达权，也就是提高舆论质量，促进舆论发挥积极作用的举措。 总之，舆论作为普遍的、强大的社会制约力量，虽有正、负两面作用，但从历史长期性和社会发展整体进程来看，舆论毕竟是代表了人民的意愿，具有潜在的、永恒的正义性。而对处于不同历史阶段的社会而言，要使舆论尽可能沿着正确的方向行使其强大的监督、促进功能，就要努力提高舆论质量，同时还有必要强化正确舆论引导，培育良好舆论环境。也正是在这个意义上，现代新闻媒介起到了越来越重要的作用。