多选题 公共利益在公共管理伦理中的地位和作用突出地表现在它的评价功能上，包括(    )
   A．公共利益是在一定社会条件下各种社会主体间利益关系的平衡性与一致性
   B．维护公共利益是公共管理伦理主要的实体内容
   C．公共利益是判断公共管理行为是否正当的价值标准
   D．公共管理伦理的最终目的在于促进公共利益的实现