【正确答案】浓雾中反思城市发展道路
中国许多地方出现严重雾霾天气,PM2.5大大超标,其中以北京及其周边地区最为严重。雾是自然,霾是人为。持续的雾霾其实是工业文明对自然损害程度的直观展示,是对人类将承担的污染后果的现身说法。恩格斯~百多年来被引用最多的论断之一,就是警告人类不要过分陶醉于对自然界的胜利,因为每一次胜利都会遭到自然的报复。他认为,“每一次胜利,起初确实取得了我们预期的结果,但在往后和再往后却发生了完全不同的、出乎预料的影响,常常把最初的结果又取消了。”雾霾之下难以运转的航空、海运、道路交通和与此相关的现代化生活,正是对“取消最初的结果”的体现。
城市化一向与工业化同步,越是现代化的城市越早承担污染的后果,这是普遍情况。但除此之外,严重的雾霾天气也昭示了城市在规划上的不合理之处、在发展上的隐忧。以北京为例,PM2.5主要来自于工业污染、燃煤和汽车排放。三者比较而言,工业污染是最有治理抓手的一项——如要治本可以将重污染企业外迁(北京已经做到了),如要治标也可以在应急情况下要求企业临时减产减排,无论哪一种都是有明显可控制性的。但燃煤和汽车排放却会随着城市体量的增大、边界的扩张而不断加大,治理对象分散且复杂。从近年来的情况看,北京的一系列措施,如改用清洁能源为城区供暖、机动车治理摇号限号、大力发展轨道交通等,都是对城市体量增大现状的不断跟进。只是相比起迅速推进的城市边界,公共政策跑得有些气喘吁吁。
正在城镇化中崛起的新型城市应格外注意前车之鉴。各地雾霾天气的出现,既是对现代生产触碰自然底线的警告、对GDP至上思路的反驳,也是对城市规划的合理性、城市治理的有效性和可持续性的检验,当然,还是对城市居民承担公共责任、维护共同利益自觉性的考验。极端污染天气的危害如此之大,其所警示的发展之忧无论如何都不应被雨过天晴后的城市所遗忘。
中国共产党在十八大报告中明确提出要建设“美丽中国”,而“美丽中国”包含的概念虽然是多方面的,但环境友好显然是最基础的条件之一。近年来,内地环境事件频发,环境保护越来越成为公众关注的一个热门话题。建设“美丽中国”显然应该不能忽视,甚至要十分重视这个方面。
过去20年,我们一直在讲“不能走发达国家先污染再治理的老路”,而最近几年,严峻的现实告诉我们,污染伴随着中国的发展已形成,再也没办法期待它的不到来或者无视。现在最重要的是如何重视并治理环境问题,因为“美丽中国”必然是一个山清水秀的中国,而不是一个迷雾重重的中国。