客观事物的实际状况与人们预期偏离的现象被称为不确定性，项目决策分析与评价工作尽管就项目的各方面做了尽可能详尽的研究，遵循客观和稳妥的原则，但是由于评价工作所采用的数据是根据历史数据和经验对未来相当长时期的预测得到，这些预测数据的不确定性是导致评价结果具有不确定性的主要原因。由预测数据的不确定性所导致的评价结果的不确定性从某种程度上说是不可避免的，而其他选项表述的原因通过努力是可以避免的。