充分授权，也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，只发布一般工作指示，而非指派特定的事务，允许下属自己决定行动方案，并能进行创造。
下列不属于充分授权的是：
A、
模糊授权，即授权者一般不明确地说清工作的事项与范围，只指示所要达到的任务和目标，被授权者自由去选择完成的具体途径
B、
柔性授权，即领导者对工作不作具体安排，仅指示出一个大纲或轮廓，下属可随机应变，因地制宜地处理工作，有比较大的自由
C、
惰性授权，即领导者把自己不愿处理的纷乱繁琐事务交托给下属处理
D、
刚性授权，上级对下级的工作范围、内容、应达到的绩效目标都有详细规定
【正确答案】
D
【答案解析】
充分授权定义的关键信息是：上级行政主体发布一般工作指示，可允许下属自己决定行动方案。A、B、C三项均符合定义；D项中上级对下级工作范围、内容和目标都有详细的规定，不符合定义。故答案选D。
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