【正确答案】教育自由放任是英国的传统，18世纪时英国政府对初等教育没有领导权，当时英国的初等教育主要有两种形式，一种是教区学校，另一种就是“慈善学校”。从慈善学校举办者的性质来看，慈善学校有两种，一种是国教会团体举办的，另一种是非国教会个人或团体举办的。学校名称各异，有“免费学校”、“贫儿学校”、“乞儿学校”、“流动学校”等。这些学校到19世纪还得到了一定程度的发展，1844年伦敦还成立了“乞儿学校协会”。在1870年之前，仅伦敦，这类学校的数量已近200所。
   虽然这类学校的教学条件很差，教学内容极为简单，教师也不是专门职业，但是，首先，这类学校为贫困儿童提供了接受学校教育的机会，这跟封建贵族和教士垄断教育的时期而言，具有一定的进步意义。其次，在1870年英国国家教育制度未建立之前，英国的贫民教育主要依靠这类学校，贫困儿童在这类学校里接受了一定的教育后，在一定程度上使他们能更好地融入当时的社会，这也促进了当时社会的发展。第三，从教育本身来说，这类学校推动了英国初等教育的发展，也为后来的初等教育提供了经验。