【正确答案】 A、D

【答案解析】本题考查的是行政赔偿制度。《国家赔偿法》第4条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(四)造成财产损害的其他违法行为。”《行赔规定》第1条规定：“《国家赔偿法》第3条、第4条规定的其他违法行为，包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为。”题中土地管理局的职责就是审查当事人提交的材料，以确认抵押权，现因其疏忽而造成当事人损失，当然应当予以赔偿。
   《国家赔偿法》第39条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，……”在题中，人民法院2011年2月4日作出的民事判决虽然可以确认作为民事行为的抵押行为无效，但并不能因此而确定作为行政行为的抵押登记行为违法。其原因在于：(1)抵押行为和抵押登记行为属于两个不同性质的法律关系，人民法院在民事诉讼中只有权审查民事行为，却无权确认行政行为的效力；(2)在没有行政机关出庭的情况下确认行政行为违法，剥夺了行政机关的辩护权，对行政机关而言也是不公平的。所以本题的答案是AD。