【正确答案】 C

【答案解析】工程变更指示的发出有书面和口头两种形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示；如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可；除非工程师明显超越合同权限，承包人应该无条件地执行工程变更的指示。