结构推理
【材料1】
相对于1995年,2002年农村中的高收入人群组的收入份额有所下降,这与农村基尼系数的下降是一致的。与农村相比,城镇的高收入人群组的收入份额,虽然低一些,但却是明显上升的,收入最高的1%人群组获得的相对收入份额提高了0. 5个百分点,收入最高的5%人群组和10%人群组的相对收入份额分别提高了1.5和2个百分点。
——摘自中国社科院《中国城乡收入差距调查》
【材料2】
就全国而言,2002年收入最高的1%人群组获得了全社会总收入的6.1%,比1995年提高了0.5个百分点;最高的5%人群组获得了总收入的近20%,比1995年提高了1.1个百分点;最高的10%人群组获得了总收入的近32%,比1995年提高了1.2个百分点;这些结果意味着富人变得更富了。
——摘自中国社科院《中国城乡收入差距调查》【材料3】
当前我国的基尼系数已经超过0.4的安全警戒线,是分配不公、贫富差距过分悬殊的严重信号。
根据以上材料回答问题:
(1)分析解决分配不公、贫富差距过分悬殊问题的政策措施。
(2) 分析解决分配不公问题与构建和谐社会及与科学发展观的相互关系。
(3) 分析公平与效率的相互关系。
【正确答案】(1)在不影响效率,不否定一部分人先富的前提下,更多地注重解决社会公平问题,使包括困难群众在内的广大人民群众能够共享改革发展的成果,具体措施是:
①通过改革税收制度、增加公共开支,提高福利补偿、扩大就业,加大财政转移支付力度,调整国民收入分配倾向。
②对收入分配政策进行调整,即调整过高收入,提高低收入者收入水平,扩大中高收入队伍,取缔非法收入,逐渐解决分配不公问题。
(2)①解决分配不公问题与构建和谐社会的关系:
通过解决分配不公问题达到分配公平和使全体人民共享改革发展成果,与建设和谐社会的基本要求是完全一致的,因为公平与正义是和谐社会核心价值,而社会公平主要是分配公平;即按照共同富裕的要求,提高低收入水平,扩大中等收入阶层,解决贫富差距过分扩大的总是使全体人民特别要使困难群众共享改革发展的成果,建设和谐社会。
②解决分配不公问题与科学发展观的关系:
第一,解决分配不公、贫富差距过分悬殊的问题,目的是使全体人民共享改革发展的成果,这与科学发展观以人为本的本质要求是完全一致的。因为,“以人为本”最根本的一条就是一切从人民的利益出发,使全体人民特别是弱势群体都能够共享改革发展的成果。
第二,解决分配不公、贫富差距过大的措施包括扩大就业,提高社会福利保障、增加公共开支,加强社会事业建设等内容,这与科学发展观全面、协调发展的基本要求也是完全一致的。
(3)①所谓效率,是指用多少活动实现多少目的的比例,即投入与产出的比例。在市场经济发展中,效率通常是用最少的资源消耗生产出更多的符合社会需求的商品和劳务的资源配置过程,目的在于获取最佳的效益。所谓公平,是指人与人的利益关系以及体现利益关系的政策、制度、行为都应遵循平等原则,是现存经济关系的观念化表现,是价值判断。
②在社会主义市场经济条件下,效率与公平在本质上是辩证统一的。是公平效率的基础和前提,没有公平,无法实现效率;效率必须体现和统一于公平,在注重公平中追求效率,公平促进效率的提高。包括资源的合理配置,既取决于劳动者活动的能力,更取决于劳动者的积极性、主动性和创造性,一个社会的劳动者的积极性、主动性、创造性通常是由公平决定的。
③改革开放初期,我们强调“效率优先,兼顾公平”,打破了平均主义,调动了积极性,推动了经济发展,但是也出现了贫富差距扩大,损害社会主义公平从而影响劳动者积极性、主动性、创造性的严重问题,使经济效率受到严重制约。因此十六大以来,党中央开始提出,在初次分配注重效率、再分配注重公平的方针,强调在不影响效率的前提下,在发展经济的基础上更注重解决社会公平问题。
④邓小平社会主义本质论体现了公平和效率的统一,在公平与效率的统一中体现了社会主义本质。
第一,把解放生产力、发展生产力提高到社会主义本质的高度,一方面,体现了公平与效率的统一,说明只有解放和发展生产力,才能实现共同富裕,才能真正体现社会主义公平,即体现社会主义本质;另一方面,也纠正了忽视生产力发展,不讲效率的错误观念和做法,通过解放、发展生产力,把社会主义本质落到实处。
第二,在强调生产力的基础上,共同富裕是社会主义本质的核心内容,进一步强调公平在社会主义本质中的重要意义。但是共富、公平、共享的前提是生产力的发展和效率的提高,从而在生产关系的意义上体现了公平与效率的统一,体现了社会主义生产关的本质特征。
【答案解析】