【正确答案】 A

【答案解析】[解析] 本题考核行政行为的概念。行政行为，是指行政主体实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义并产生行政法律效果的行为。选项B是立法行为；选项C是行使宪法性权利的行为；选项D是行使司法权的行为。只有选项A中税务局行使的是行政职权，属于行政行为。