【正确答案】 D

【答案解析】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告飞本题复议机关甲县人民政府改变了乙公安派出所的处罚决定，所以被告就是甲县人民政府。故本题选D。