【正确答案】 D

【答案解析】[考点] 动词时态
be to do sth. 表示按计划或安排将要发生的动作，也可以表示命令、禁止、义务或可能性(表示情态意义)，接近should，may，must，could等的意义。在本句中“be+不定式”相当于can。故选D。
   没有警方的允许，任何人不得离开大楼。