问答题 简述“重塑政府”的十大原则。
【正确答案】“重塑政府”理论为人们重新定义政府提供了一种新思维,一种新范例,一幅有所裨益的地图,而他们提出的十大原则就是新的政府典则规范。十大原则具体内容如下:
   (1)起催化作用的政府:掌舵而不是划桨。政府应该集中精力做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。这样,政府可以居高临下,用政策吸引竞争者,保持最大的灵活性来应付变化着的环境,出色地扮演好自己的角色。
   (2)小区拥有的政府:授权而不是服务。政府的行政专家们在公共管理中不应事必躬亲,而要善于授权,应注重发挥被服务对象——公众的主动性,鼓励公众参与管理。
   (3)竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去。政府应通过各种形式引入竞争机制,增强成本意识,提供优质服务,改善行政管理。
   (4)卓有使命感的政府:改变照章办事的组织。政府应摆脱繁文缛节的束缚,只是简单地界定基本目标和任务,再根据这一目标和任务制定必要的规章和预算,然后就放手让雇员去履行各自的责任。如果事情出错,也只是解雇肇事者。这一原则意味着要建立“任务驱动的政府”。
   (5)讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款。政府应注重效果,评估政府各部门的表现及对其进行资助应以其政策效果为依据,而不是依据项目的多少。
   (6)受顾客驱使的政府:满足顾客的需要而非官僚政治的需要。这里的“顾客”是指政府公共组织的服务对象——公民,政府应重视顾客,应受顾客驱使,其工作的宗旨是满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要。
   (7)有事业心的政府:有收益而不浪费。政府不应仅仅靠预算度日,而应具备一种“投资”观点,学会用各种形式集资、赚钱,为回报而投资,变管理者为企业家,变花钱政府为赚钱政府。
   (8)有预见的政府:重预防而不是治疗。政府应该着眼于以预防为主,而不是通过事后服务来挽回损失;应该是有预见力的政府,并集中精力做好两件根本的事情:①使用少量钱预防,而不花大量钱治疗;②在作出决定时,尽可能考虑到未来。
   (9)分权的政府:从等级制到参与和协作。政府应仿效企业领导者的做法,将集权式的管理权下放,将政府的层级节制模式变为参与协作模式,实行参与式管理。
   (10)以市场导向的政府:通过市场力量进行变革。政府在公共管理活动中要善于建立市场机制,并充分发挥市场机制的调节作用,注重市场机制和行政机制的有效结合,以市场为依托,提高行政管理的效能。
【答案解析】