问答题
根据全部给定材料,请归纳概括我国城市管理执法中存在的问题。要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不超过350字。
【正确答案】
【答案解析】作答A:
(1) 执法人员的整体素质及法律意识不够高。执法人员的整体素质及法律意识直接关系到执法的质量问题。目前,我国城市管理执法中运用粗暴、野蛮手段以达到严格执法目的屡见不鲜,不按规定执法、徇私枉法现象层出不穷。
(2) 不能严格按照程序执法、权责划分不明确。在城市管理行政执法过程中,尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时,很多情况下并没有遵守法定的程序。
(3) 城市管理行政执法缺乏有效监督。在行政执法中,就是行政执法权在随行政权扩张后,其权力的行使者即行政执法部门内缺乏自我约束机制,而外部监督又存在着约束不力的问题,导致整个行政执法监督机制的运行失去应有的效能。
(4) 执法人员的安全保障措施较为薄弱,被管理对象的救济途径不够畅通。健全相应的救济措施,帮助他们找到合法、适合的谋生方式。
[评析] 本篇完全是背模板似的答题。有些应试者临时抱佛脚,背记模板,而不是提高自己的能力。该应试者一看到熟悉的话题,就开始背模板,殊不知材料论述的内容与模板的差距是很远的。
作答B:
当前城市管理执法中存在的问题:
(1) 管理对象敏感。城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体,他们大多从事着最简单的商品买卖活动,维系着最基本的生活需求。令执法人员进退两难。
(2) 法律法规不完善。我国现行的有关城市管理法规虽然较多,但仍不够健全。城市管理的有关条文散见于其他法律、法规中,没有一部独立完备的城市管理法律。现有的法规不够完备,可操作性不强。
(3) 执法力量薄弱。城市管理执法队伍力量和后勤保障状况与工作任务要求还不适应:一是执法人员不足与执法任务繁重不相适应;二是经费短缺,影响正常工作的开展。
(4) 队伍素质不高。由于城建监察执法队伍是地方性组建的,其编制受到限制,执法人员素质参差不齐。
[评析] 本答卷论述全面,表述有条理,是一篇不错的答卷。