【正确答案】 B、C、D、E

【答案解析】[解析] 关于复议机关改变原具体行政行为时由复议机关作被告的规定，《行政诉讼法》第25条第2款作了原则性规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第7条对此又作了进一步的说明，其中明确了改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的、改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的以及撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。故选BCDE。