不定项选择题 某市土地管理局在尚未办理土地征收手续的情况下，将一块200亩的建设用地使用权出让给甲企业，双方签订建设用地使用权出让合同。甲企业依照合同约定向某市土地管理局缴纳款项10亿元，后因土地管理局未能完成土地征收而引起纠纷，下列表述正确的是______
  • A.该建设用地使用权出让合同不能采用议价方式签订
  • B.该建设用地使用权出让合同属于行政合同
  • C.因土地管理局未能完成土地征收手续，致使甲企业不能取得建设用地使用权构成违约
  • D.甲企业可解除与某市土地管理局的土地出让合同，并有权要求返还10亿元的款项及其赔偿损失
 
【正确答案】 A
【答案解析】 建设用地使用权出让的前提条件是完成了土地征收的相关程序，而土地征收必须依照法律规定的条件和程序进行，没有完成土地征收出让建设用地使用权的行为，是违反土地管理法律的行为，所签建设用地使用权出让合同因违法而无效。无效合同不存在违约问题，也不存在合同解除问题，故CD选项错误。就建设用地使用权出让合同而言，其属于民事合同而非行政合同，其签订方式应采用公开竞价方式而非议价方式，故B选项错误，A选项正确。